广东省人大代表、广州海关关长李全接受专访时表示，今年将继续推进加工贸易持续高水平发展改革。

  2023年广东继续稳居全国外贸第一大省，广州海关积极融入广东外贸发展大局，交出年度“成绩单”——2023年，广州海关关区7地市实现外贸进出口总值1.83万亿元，监管进出口货运量增加15.4%、运输工具增加51.5%、进出境人员增加5.6倍。“2024年，我们要努力多干一些、干在实处、走在前列。”近日，广东省人大代表、广州海关关长李全在接受南方都市报专访时表示，“我们将加强外贸形势监测研判，更精准细化制定新一轮稳外贸政策措施，支持新能源汽车、储能电池、生物医药等重点产业高质量发展，支持广州跨境电子商务国际枢纽城市等重要平台建设，继续推进加工贸易持续高水平质量的发展改革，推动内外贸一体化发展，加快培育外贸新动能。”

  南都：2024年广东省政府工作报告提出，要建设更高水平开放型经济新体制。以南沙为支点，广州海关如何促进粤港澳大湾区要素便捷流动，深化对外开放合作？

  李全（广州海关关长）：广州海关对《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》进行了深入研究，在海关总署出台的16条支持措施框架下，细化形成了48条措施。持续推进“一港通”物流改革，支持企业运用海运货轮、小型船舶、铁路等多种运输方式将货物集聚南沙港，支持建设“大湾区航空货站”有机连接南沙海港与机场空港两大枢纽港，推动在南沙形成辐射内陆、覆盖湾区、联通全球的立体物流枢纽网络。

  目前，广州南沙已开通19条“一港通”线路，形成了以南沙港为枢纽港，广州、佛山、肇庆、云浮、中山、东莞、江门等地市多个珠江内河码头和贵阳、株洲、衡阳多个内地铁路陆港为支线港的港口群。该模式下相关进出口货物累计超30万标箱，为超过2000家公司可以提供稳定国际物流通道。

  广州海关还聚焦“智慧海港”建设，依托智能堆场、集拼智管等项目对海港场内物流、进口拆箱、出口集拼等业务进行智能化管理及风险预警防控。持续加强海港物流智慧联动平台建设，联通港口生产作业信息系统，对低风险无需查验的进口货物实现“即到即提”、出口货物“即到即装”，24小时智能通关，推动粤港澳大湾区跨境物流提速。

  南都：非公有制企业是拉动广东外贸的主力军。广州海关采取了哪些帮助民企享惠、纾困的办法，以促通关便利化、优化营商环境？

  李全：非公有制企业已成为推动中国式现代化的生力军、高水平发展不可或缺的重要基础，在稳增长、促就业、改善民生等方面，都发挥了积极作用。

  在支持非公有制企业发展壮大方面，广州海关坚持“线上+线下”“海关+地方政府+行业协会”多平台培育，广泛宣传高级认证企业（AEO）政策制度红利，精准培育“专精特新”、新业态等重点民营企业。截至目前，广州海关共培育AEO企业898家，连续多年保持全国海关首位，其中，培育“专精特新”AEO企业达223家，涉及各级技术中心、高新技术企业等技术先进型企业83家。

  为帮助民营企业降低贸易综合成本，广州海关聚焦汽车、陶瓷、机电、塑料等重点商品，加强RCEP政策宣传和指导，让企业应享尽享政策红利。2023年，广州海关开展原产地规则、关税减让政策培训近6000人次，签发RCEP原产地证书1.9万份，受惠货值52.4亿元，同比分别增长23.9%和5.9%。

  2024年，广州海关将持续深化落实海关总署优化营商环境16条，加强调查研究，以世界银行新一轮营商环境评估为契机，大力促进跨境贸易便利化，为外贸企业未来的发展提振信心。

  南都：广州“新三样”产品出口最新成绩如何？未来广州海关如何畅通“新三样”的“出海”通道？

  李全：2023年，广州海关关区企业共出口电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品153亿元，同比增长95.5%。

  我们聚焦广东省“以实体经济为本、坚持制造业当家”工作部署，实施“一产业一揽子政策”，着力服务广州制造业和实体经济发展。以支持汽车产业高质量发展为例，通过深入企业调研，广州海关研究制定支持汽车产业发展10项等专项措施。同时，发挥海关新能源汽车检验测试的重点实验室作用，推动全国首家新能源汽车（广州）技贸基地落地南沙，助力企业顺畅“出海”。2023年，广州海关关区企业出口新能源汽车80.5亿元，同比增长4.7倍。

  此外，针对锂电池属于危险货物，出口涉及政策法规及货物包装技术方面的要求较多的情况，为帮促企业扩大出口，广州海关多次组织业务专家深入企业组织重点指导，帮助梳理锂电池等危险货物存储运输要求，指导企业了解掌握出口危险货物包装规范、国际运输安全规章等，带领企业综合运用“提前申报”“两步申报”等便利化通关措施，提供“预约申报+随检随放”高效服务，持续压缩属地检验时长，确保企业相关这类的产品安全顺畅出口。2023年，广州海关关区企业出口锂电池57.6亿元，同比增长17.2%。

  “新三样”产品出口亮眼表现，不仅是外贸新的出口增长点，更是外贸提质升级的生动体现。下一步，广州海关将结合关区“新三样”产品出口特点和企业诉求，加快推进智慧海关建设和“智关强国”行动，以科技引领口岸通关现代化、便利化，一直在优化惠企服务，助力企业把握机遇扩大进出口，推动“新三样”产品加速出海，服务推动外贸高质量发展。

  南都：广州跨境电子商务继续领跑全国。接下来，广州海关如何支持跨境电子商务可持续发展，助力广东实现跨境电子商务进出口规模破万亿元的目标？

  李全：当前，跨境电子商务已成为中国外贸发展的新动能、转变发展方式与经济转型的新渠道和高水平发展的新抓手，广州海关聚焦通过优化通关服务、深化业务改革、拓展物流通道，推动跨境电子商务新业态高水平质量的发展。主要是以下两个方面：

  一方面，广州海关不断帮促跨境电子商务进出口通关效率提升，推动拓展跨境物流通道。针对跨境电子商务线上交易及小批量、高频度出货特点，融合实施“7×24小时智能化卡口验放管理”“分类监管”等便利措施，支持两步申报、分批调拨、区间流转、区内直转，提升分拨效率30%以上。打通“广州—广西—越南”陆路转关通道，支持粤港澳大湾区机场共享国际货运中心项目建设，打造以南沙为集散枢纽、大湾区各机场空运作业协调联运的合作平台，支持跨境电子商务货物借力中欧班列拓展运输渠道，构建“海陆空铁”立体物流通道。

  另一方面，广州海关深化业务改革，优化针对跨境电子商务退货、出口海外仓等多业态的服务。深入推动B2B出口改革与地方产业高质量发展对接，实施B2B出口海外仓企业“一地备案、全国通用”“无纸化”等便利化措施，支持“跨境电子商务+外综服”模式发展，助力企业依托跨境电子商务转变发展方式与经济转型。开展零售出口跨关区退货试点，实现“全国出口、一地退货”，创新跨境电子商务零售出口退货新模式及“特殊区域跨境电子商务出口集拼”智慧监督管理模式，降低企业物流管理成本30%，助力广州南沙、广州白云机场等口岸打造全球退货中心，便利希音、拼多多等大型电商企业业务落地广州。